В статье анализируются политические и судебные мероприятия, осуществлявшиеся белогвардейской (деникинской) администрацией в период Гражданской войны в России в горских округах Кубанского края на примере Карачая и Черкесии.

Гражданская война 1917–1922 гг. – явление сложное и многоплановое. Помимо сугубо военных действий, важное значение в развитии ситуации в ходе войны имели экономический, социальный, идеологический, культурный, религиозный и другие факторы. В этой связи весьма актуальным представляется изучение основных направлений государственного строительства в занятых белыми армиями регионах. Особенно интересен этот процесс в таком полиэтничном регионе, как Северный Кавказ.

«Общепринятым в советской историографии, – отмечает В. Ж. Цветков, – был тезис о великодержавности, реакционности национальной политики белого движения на Юге России. В соответствии с этим и политика в отношении горских народов считалась основанной исключительно на силовом варианте подавления любых стремлений к автономии. Однако неправомерно было бы считать, что белая власть в своей политике на Кавказе не стремилась к миру, к максимально возможным в рамках единой России уступкам горской самостоятельности. В сравнении с порядком государственного управления, сложившегося на Кавказе во второй половине ХIХ в., это было заметным шагом вперед. Горцам предоставлялось право избрания своих правителей на съездах, гарантировалось сохранение шариатского права и суда, создание местного самоуправления, разрабатывались земельные законопроекты, призванные обеспечить право горцев на землю даже за счет частичной передачи им казачьих земель»¹Цветков В. Ж. Забытые страницы второй кавказской войны [Электронный ресурс].URL: http://www. vif2.ru..

Принимая отдельные положения в утверждении В. Ж. Цветкова, все же следует отметить, что они больше характеризуют ситуацию в горских округах Терской области, где, в отличие от Кубани, горское население преобладало. Там белым армиям пришлось столкнуться с упорным сопротивлением не только и не столько местных большевиков (их было слишком мало), сколько с отрядами, действовавшими под лозунгами горской независимости, основанными на религиозной базе. Неслучайно большое распространение в Терской области получило шариатистское движение, выразившееся в создании специальных воинских подразделений, успешно боровшихся с белыми частями. Деникинской администрации с большим трудом удалось добиться установления контроля над горскими округами, причем значительное количество войск вынуждено было находиться на Северном Кавказе. Им беспрерывно приходилось бороться с повстанческим движением, которое особое развитие получило в Балкарии, Осетии, Чечне, Ингушетии. Именно поэтому белое руководство должно было с крайней осторожностью действовать в горских округах Терской области и Дагестана. Следует добавить, что и до революции терские горцы имели собственную гражданскую администрацию, в то время как кубанские горцы находились в полном подчинении казачьих атаманов отделов.

А. И. Деникин видел возросшее после революционных событий стремление горских народов к самостоятельности и в соответствии с этим строил свою политику в регионе. Ее проявлением стало создание института правителей, которым принадлежала гражданская и военная власть. На эти должности были назначены офицеры-горцы из аристократических родов, лояльные к политике А. И. Деникина.

Действия белых на Кубани, и в частности в горских округах Верхней Кубани (Баталпашинский отдел), были несколько иными. Существовавшие до прихода советской власти гражданские исполнительные комитеты, как органы национальной демократии, в условиях пропагандируемого деникинцами лозунга единой и неделимой России восстановлены быть не могли. В этой ситуации руководство решило вернуться к административной схеме, существующей до Февральской революции 1917 г.

Установив контроль над административным центром Баталпашинского отдела 5 сентября 1918 г., руководители белых частей начали активно заниматься формированием местной администрации. Как вспоминал А. Г. Шкуро, в числе встречавших его казачьих офицеров «оказался уважаемый войсковой старшина Косякин», которого он «назначил атаманом Баталпашинского отдела»²Шкуро А. Г. Гражданская война: записки белого партизана. М., 2005. С. 164.. Именно Н. Косякин, занимавший эту должность до марта 1918 г., должен был заняться административным обустройством отдела. В ноябре 1918 г. его сменил полковник П. Абашкин

Первоначальное обустройство горских территорий возлагалось на специальных уполномоченных. Уже 5 сентября, в первый день прихода к власти, атаман Н. Косякин предоставил полномочия по установлению власти белых в Черкесии Кучуку Чапарову, а в Карачае Рамазану Куатову.

По тому предписанию, которое Р. Куатов разослал в карачаевские селения, можно сделать вывод о полномочиях К. Чапарова и Р. Куатова, выполнявших:

- военно-мобилизационные функции (призыв Куатова ко всем офицерам, находящимся в тот момент в Карачае, «создать карачаевский отряд, с которым явиться в Баталпашинскую к спасителю нашему Шкуро»; личная поездка Куатова в Тебердинское ущелье с целью «привлечь к работе Крымшамхаловых», которые с «тебердинскими отрядами» должны были соединиться с отрядом из Большого Карачая);

- административные функции (предписание Куатова по организации местных органов власти: «старшины должны быть выбраны теперь же»)³ГАКЧР (Гос. арх. Карачаево-Черкесской Республики). Ф. Р-40. Д. 1. Л. 24..

Баталпашинский отдел был разделен на 5 участков, при этом горское население Зеленчуков объединилось в 4-м участке, а Карачай стал 5-м участком.

Непосредственными кураторами горских участков в отдельской администрации были помощники атамана по Карачаю и Черкесии. Известно, что помощником по Карачаю был назначен штабс-капитан Басханук Крымшамхалов, а через некоторое время поручик Хамзат Боташев⁴Баразбиев М. И., Батчаев Ш. М. Карачаевцы и балкарцы – офицеры российской армии: рукоп..

Также в июне 1919 г. Кубанское краевое правительство приняло решение «учредить при управлении Баталпашинского отдела должность переводчика с окладом содержания 300 р. в месяц». Эта должность, существовавшая до прихода большевиков, которые ее отменили, восстанавливалась ввиду того, что «в настоящее же время число просьб, жалоб и претензий увеличилось, и в управлении отдела ежедневно приходится иметь дело с просителями горцами, почему переводчик крайне необходим»⁵Протоколы заседаний Кубанского краевого правительства: 1917–1920: сб. док.: в 4 т. / под ред. А. А. Зайцева. Краснодар, 2008. Т. 2. С. 312..

После того как прошли первоначальные мероприятия по установлению белогвардейской администрации, 27 сентября 1918 г. были произведены назначения начальников горских участков. Именно тогда белая администрация продемонстрировала уступки горскому населению. На эти должности впервые были назначены представители местных народов (чего не было до 1917 г.). Начальником 5 участка (приставом Карачая) стал бывший комиссар карачаевского народа губернский секретарь Абубекир Батчаев⁶ГАКЧР. Ф. Р-40. Д. 1. Л. 26.. Начальником 4 участка (приставом Черкесии) был назначен представитель абазинского народа есаул Амфоко Аджиев⁷ГАКК (Гос. арх. Краснодарского края). Ф. Р-7. Оп. 1. Д. 23. Л. 32..

Управление участком представляло собой административно-полицейскую систему государственной стражи, при которой начальник участка являлся одновременно полицейским приставом. Как отмечалось в постановлении краевого правительства, участковые начальники были необходимы «для наблюдения за охранением общественной безопасности, порядка и общественного благоустройства»⁸Там же. Л. 130..

В непосредственном подчинении у участковых начальников находились старшины селений и аулов. Период деникинского правления характеризовался кадровой чехардой в горских селениях⁹ГАКЧР. Ф. Р-40. Д. 1. Л. 27.. Связано это было с тем, что непомерные требования мобилизации горцев и выполнения планов реквизиций вызывали стойкое сопротивление населения. Ответственность за это руководство отдела возлагало на начальника участка, а тот, в свою очередь, на глав селений. Во второй половине 1919 г., в условиях кризиса белого движения, пытаясь заручиться поддержкой горцев, краевая администрация приняла решение установить 100 % добавки к окладу старшин и других членов сельских аульных правлений. При этом повышение зарплаты руководителям селений должно было осуществляться не из краевого бюджета, а из горских общественных сумм¹⁰Протоколы заседаний Кубанского краевого правительства... Т. 3. С. 67–68., что вызвало очередное недовольство населения.

Продолжая дореволюционную традицию, руководство края восстановило в Карачае институт общекарачаевских доверенных (27 сентября 1918 г.). Ими были избраны Даут Узденов и Ислам Хубиев¹¹Бадахова И. Т. Ислам Абдул-Керимович Хубиев (Карачайлы) – известный карачаевский журналист, государственный и общественно-политический деятель 20–30-х годов ХХ века: автореф. … канд. ист. наук. Пятигорск, 2009. С. 26..

Через некоторое время Даут Узденов поступил на службу в Карачаевский конный полк, а Ислам Хубиев стал членом Кубанской краевой рады. На посту доверенных их сменили Мусса Абаев и Джамболат Узденов¹²ЦДОДП КЧР (Центр документации обществ. движений и партий Карачаево-Черкесской Республики). Ф. 364. Оп. 1. Д. 12. Л. 43..

После окончательного установления белой администрации в горских участках были проведены выборы членов Кубанской краевой рады¹³Там же. Д. 178. Л. 65.. В выборах приняли участие мужчины, достигшие 25 лет, при этом один депутат избирался от 5 тысяч человек. В первоначальном проекте селения с количеством жителей менее 2 тысяч 500 человек не имели права избирать. Однако в связи с протестами горского населения (численность населения более 5 тысяч была лишь в Карачаевских селениях Хузрук, Учкулан и Карт-Джурт) было принято решение, что избиратели небольших аулов должны объединиться с соседними и избрать общего депутата¹⁴Протоколы заседаний Кубанского краевого правительства... Т. 1. С. 132..

Карачай в Кубанской краевой раде представили пристав Карачая губернский секретарь Абубекир Батчаев, Рамазан Куатов, а также Хасанбий и Ислам Хубиевы, Тохтар и Хызыр Биджиевы, прапорщик Гилястан-Хаджи Крым-Шамхалов, прапорщик Абдул-Керим Хасанов, Хызыр Байрамуков, Али-Солтан Герюгов и Шахым Алиев¹⁵ГАКЧР. Ф. Р-40. Д. 1. Л. 23; ЦДОДП КЧР. Ф. 364. Оп. 1. Д. 14. Л. 203..

От Черкесии в Раду вошли: пристав Черкесии есаул Амфоко Аджиев, Кучук Чапаров, Асхат Дзыба, Мурзабек Туганов, Султан Шахым-Гирей, Ибрагим Боташев¹⁶ГАКК. Ф. Р-7. Оп. 1. Д. 24. Л. 11..

Из состава Краевой рады были избраны члены Законодательной рады, работавшие на постоянной основе. Из горцев в нее вошло 4 человека, в том числе: от Карачая – Хасанбий Хубиев, Тохтар Биджиев; от зеленчукских горцев – Султан Шахым-Гирей, от Адыгеи – Мурат Гатагогу¹⁷Там же. Ф. Р-6. Оп. 1. Д. 14. Л. 57..

Несмотря на свою немногочисленность, горцы Верхней Кубани активно участвовали в работе Рады. Султан Шахым-Гирей, обладавший большим опытом политической и общественной деятельности, был избран заместителем председателя Кубанской краевой и Законодательной рад. Как отмечается авторами «Казачьего энциклопедического словаря», именно он «в значительной степени помог изжить остатки недоброжелательства и наладить между горцами и казаками добрососедские, почти братские отношения. Перед лицом общей угрозы со стороны Советской России он стал главным поборником действительного куначества между теми и другими»¹⁸Султан Шахым Гирей: казачий энциклопедический словарь. Т. 3 / сост. Г. В. Губарев. Сан-Ансельмо, 1970. С. 113..

Представитель Карачая – Ислам Хубиев – также входил в состав президиума Рады. Одновременно с весны 1919 г. до начала 1920 г. он работал делопроизводителем канцелярии, помощником члена Кубанского краевого правительства по делам горцев. В начале 1920 г. И. Хубиев был избран от Кубанской рады в числе других 50-ти человек в Верховный круг Дона, Кубани и Терека. Круг функционировал недолго и вынес решение прервать свою деятельность, разъехаться по областям и поднять население против надвигавшихся красных¹⁹Бадахова И. Т. Ислам Абдул-Керимович Хубиев – жертва сталинских репрессий // Науч. проблемы гуманитар. исслед.: науч.-теор. журнал. Пятигорск, 2008. № 13 (20). С. 31..

Органами самоуправления в Карачае и Черкесии при белых являлись съезды уполномоченных. Съезды составлялись из представителей селений участка, избираемых сельскими сходами на год, из расчета 1 на каждые 1 500 человек. Аулы, имеющие менее 500 жителей, объединялись для избрания представителя с другими.

Следует признать, что созыв съездов зависел полностью от политической необходимости и желания белой администрации, чьи интересы он в большей степени обслуживал.

В Черкесии и Карачае народный съезд созывался дважды – в апреле и сентябре 1919 г. На первом обсуждались вопросы борьбы с большевизмом и дезертирством из горских частей, а также хозяйственные проблемы: снабжение населения продовольствием и предметами сельского хозяйства, устройство медицинской и ветеринарной помощи²⁰ГАКК. Ф. Р-7. Оп. 1. Д. 425. Л. 94–94-об..

Второй съезд, прошедший под председательством войскового атамана А. Д. Филимонова, тоже был посвящен вопросу дезертирства, а также нежеланию горцев поставлять продовольствие. Атаман призвал представителей горской элиты помочь ему в проведении мобилизации, упрекнув их в том, что они плохо дают пополнение в белую армию, потребовал возвращения всех дезертиров. В своей речи генерал Филимонов обвинил карачаевских депутатов Кубанской рады в симпатиях к «черноморцам» – части казачьих лидеров, стоявших в оппозиции к Деникину.

Большое внимание кубанский атаман отвел и организации поставки в Добровольческую армию лошадей, крупного рогатого скота, овец и других видов продовольствия. Попытки части депутатов указать на непосильность такого бремени не нашли у него понимания. Пытаясь заручиться поддержкой карачаевской элиты, А. Д. Филимонов, учитывая традиционное уважение горцев к воинским чинам и регалиям, произвел многих депутатов в офицерские чины прапорщиков милиции (иррегулярных войск)²¹АКЧИГИ (Арх. Карачаево-Черкесского ин-та гуманитар. исследований). Ф. 9. Оп. 9. Д. 25. Л. 100–101.. В этих условиях представители элиты были вынуждены уверить атамана в том, что его требования будут выполнены.

Подобный съезд прошел и в Черкесии в ауле Тазартуковском, где присутствовали делегаты от ногайских, абазинских и адыгских аулов. Потребовав от местной элиты выполнения поставок продовольствия и выставления всадников в белые полки, атаман Филимонов также произвел ряд представителей элиты в офицерские чины. Мусульманская элита Зеленчуков также заявила о своей преданности белой власти и готовности выполнить ее требования.

Деникинская администрация прилагала усилия и по реформированию судебной системы Верхней Кубани. Около года продолжали действовать существовавшие горские словесные суды, возглавляемые помощниками атамана. Однако их деятельность, регулируемая «Временными правилами для горских словесных судов Кубанской области» (утвержденными Наместником Кавказа 18 декабря 1870 г.), не соответствовала реалиям горской жизни. Двадцать шестого июля 1919 г. Кубанское краевое правительство приняло решение прекратить их действие и упразднить словесные суды. Для разбора судебных дел, возникающих между горцами, образовывались горские мировые суды, в ведение которых передавались гражданские и уголовные дела. Учреждалось два суда – Карачаевский и Зеленчукский. Оба они подчинялись Армавирскому судебно-мировому округу²²Протоколы заседаний Кубанского краевого правительства... Т. 3. С. 54.. Возглавляться данные суды могли как профессиональными юристами, так и бывшими председателями горских словесных судов, даже если они не имели высшего юридического образования²³Там же. С. 311.. Судьей Карачаевского участка назначался Н. Ф. Шероцкий²⁴Протоколы заседаний Кубанского краевого правительства... Т. 4. С. 36., а Зеленчукский суд возглавил представитель местного населения ногайский князь Магомет-Гирей Мансуров²⁵Там же. Т. 3. С. 142.. Каждый аул и селение выставляли своих собственных депутатов в мировой суд согласно количеству населения. Так, в селении Учкулан с численностью населения, превышавшей 6 000 человек, было выдвинуто 3 депутата²⁶ГАКЧР. Ф. Р-40. Д. 1. Л. 33.. Из их среды выбирались непосредственные депутаты мирового суда.

Шариатское правосудие было оставлено в руках кадиев – Джагафара Хачирова (Карачай) и Исы Ионова (Черкесия).

Кроме этого, в отделе был создан военно-полевой суд, в юрисдикции которого находились антиправительственные преступления, большевистская агитация, дезертирство и т. д. В число членов суда входили как представители казачества и иногородних, так и горцы (к примеру, Р. Куатов)²⁷ЦДОДП КЧР. Ф. 364. Оп. 1. Д. 35-а. Л. 97..

Важное место в системе органов Баталпашинского отдела принадлежало правоохранительным структурам. Существовавшая до 1917 г. горская милиция и конно-полицейская стража были в 1918 г. заменены красногвардейскими отрядами, сочетавшими в себе также и функции воинских подразделений. После перехода власти в горских участках Кубани в руки белых, органов правопорядка так и не было создано. Связано это было с тем, что, испытывая недостаток в «живой силе», деникинская администрация мобилизовала большинство боеспособного населения.

Следует отметить, что на совещании атаманов отделов края в сентябре 1918 г. постановили учредить стражу в населенных пунктах отделов. Но решение вопроса о страже из-за крупных расходов на содержание было отложено до отдельских съездов. На отдельских радах в январе 1919 г., проходивших с участием членов Краевой рады, вопрос об учреждении стражи и ее организации был подвергнут обсуждению. Мнения о необходимости таковой разделились. Представители Майкопского, Баталпашинского и Лабинского отделов поддержали идею общеотдельской стражи.

Кроме того, атаманом Баталпашинского отдела было возбуждено ходатайство о создании стражи для прекращения разбоев, грабежей и краж, а также об учреждении должностей участковых полицейских начальников, помимо участковых начальников. Однако это предложение не было поддержано краевой властью. Также в правительстве Кубанского края посчитали излишним введение должностей стражников при участковых начальниках²⁸Протоколы заседаний Кубанского краевого правительства... Т. 3. С. 130..

В этой ситуации охрана общественного порядка возлагалась на самих горцев. В своем предписании от 26 сентября 1918 г. помощник баталпашинского атамана Х. Боташев приказывал: «Предписываю всем стать на защиту человечества (так в тексте. – А. Г.). Каждый способный носить оружие должен забыть на время свой покой, организуйтесь по аулам, назначьте свои охраны, разъезды и тесную связь с соседними селеньями»²⁹ГАКЧР. Ф. Р-40. Д. 1. Л. 22.. Существовавшие аульные (сельские) стражники (мыртазаки) продолжали нести службу при сельских правлениях.

Таким образом, подводя итоги, можно отметить, что созданная белыми в горских округах Верхней Кубани администрация представляла собой некий синтез дореволюционной традиции с элементами, возникшими в период буржуазной демократии в марте 1917 – марте 1918 г. Стараясь заручиться лояльностью горского населения, деникинский режим ограничился лишь частичным восстановлением имперских порядков.