ПОЛИТОЛОГИЯ

А.А.ЭБЗЕЕВ
(г.Черкесск)

Практически весь ХХ в. коллизии в Абхазии Кавказа так или иначе возникали коллизии. Коренной народ осуществлял управление своей территорией (бывший Сухумский округ царской России) с ноября 1917 г. до июня 1918 г., когда регион был включен в состав независимой Грузии. Этот контроль прекратился на короткое время после аннексии независимой Грузии войсками советской России. 21 марта 1921 г. была провозглашена самостоятельная ССР Абхазия, которая просуществовала лишь до декабря того же года, когда она стала «договорной ССР Абхазии» в составе Грузинской ССР. Иными словами установились федеративные отношения. Они продержались до 1931 г., когда Абхазия была низведена до статуса автономной республики в составе Грузии¹Темиров Умар. Абхазия. Мир на час?// «Нарт». Газета Международной Черкесской Ассоциации. – Нальчик, 1993. – февраль, №4(14).

Все это, в конечном счете, послужило залогом будущих конфликтов в Абхазии. Первый лидер де-факто независимой Абхазии доктор исторических наук Владислав Ардзинба указывает на то, что «массовые возмущения» со стороны абхазов, где «выдвигались требования о выходе Абхазии из состава Грузинской ССР» имели место систематически – в 1931, 1956, 1967, 1978, 1989 годах²Ардзинба В.Г. Слово об Абхазии //«Свободная Абхазия». Совместный выпуск газет «Абхазия» (Сухуми), «Шапсугия» и «Гъуаз» (Майкоп). – Майкоп, 1993. – сентябрь, №5.

К рубежу 1980-90-х гг. отношения между грузинской и абхазской общинами автономной республики неуклонно осложнялись. 15-16 июля 1989 г. в Сухуми произошли столкновения, которые были представлены в Тбилиси как «нападение мусульман-абхазов на православных грузин»³Смыр Григорий. Исламский фактор в Абхазии и на Северном Кавказе // «Свободная Абхазия». Совместный выпуск газет «Абхазия» (Сухуми) и «Эхо» (Майкоп). – Майкоп, 1993. – июль, №5. Конфликт, спровоцированный преимущественно местной интеллигенцией, привел к расколу Абхазского госуниверситета, откуда грузинское студенчество ушло в филиал Тбилисского госуниверситета, открытый в Сухуми центральными властями.

В правление З.Гамсахурдиа конфликта в Абхазии, по сути, не было. Коренным образом дело начало ухудшаться после военного переворота в Тбилиси в результате которого власть в Грузии в январе 1992 г. захватил т.н. «Военный совет» (для легитимации своего режима, как известно, путчисты пригласили из Москвы Эдуарда Шеварднадзе, который впоследствии избавится от пригласивших его лиц). Новый режим отменил в феврале 1992 г. Конституцию Грузинской ССР 1978 года и объявил о введение в действие Конституции Грузии 1921 года. Поскольку в ней «государственность Абхазии не была предусмотрена», пишет В.Ардзинба, «тбилисское руководство создало вакуум во взаимоотношениях между Грузией и Абхазией»⁴Ардзинба В.Г. Слово об Абхазии….

23 июля 1992 г. «в связи с распадом СССР и ликвидацией Грузинской ССР» Верховный Совет Абхазии принимает решение о прекращении действия Конституции Абхазской АССР 1928 года и восстановлении к Конституции Абхазии 1925 года, согласно которой отношения между Грузией и Абхазией определяются договором. Но, как подчеркивает В.Ардзинба, тогда «Верховный совет Абхазии не ставил вопрос об отделении от Грузии»⁵там же. Другой сухумский автор повторяет то же самое: «ни о каком выходе Абхазии из Грузии не говорилось»⁶Щетнев Е. Абхазия, «Страна Души» //Газ. «Свободная Абхазия». Совместный выпуск газет «Абхазия» (Сухуми) и «Джэрпэджэжь» (Майкоп). – без места выпуска, 1993. - №1, февраль.

Грузинский Госсовет (созданный вместо военного совета высших орган власти) во главе с Э.Шеварднадзе решил воспрепятствовать дальнейшей суверенизации своей автономии силовым путем, и ответил на решение абхазского парламента вводом войск – под предлогом обеспечения безопасности железной дороги – на территорию Абхазии (14 августа 1992 г.)⁷Ардзинба В.Г. Слово об Абхазии…. Этой акцией начался грузино-абхазский военный конфликт.

В нем сразу же оказались вовлечены не только северокавказские добровольцы, но и части закавказской группировки российских войск. В 1992 г. для поддержки абхазской стороны (с согласия лидера Аджарии А.Абашидзе) в Батуми была дислоцирована российская авиаэскадрилья, чьи «неопознанные» самолеты Су-25 помогали абхазским повстанцам в вытеснении непрошенных «грузинских оккупантов» с территории Абхазии»⁸Орлов Александр. Аджария, которую мы потеряли //ВПК. – М., 2004. - №17 (34), 12-18 мая.

Поначалу грузинским войскам сопуствоал успех.Они заняли Сухуми, а после высадки десанта в Гагре и Пицунде – и эти местности. Абжуйская Абхазия (Очамчирский район и г.Ткварчели) были отрезаны от остальной территории, подконтрольной абхазам⁹Альмов Ш. Как это было…//«Хасэ». Газета кабардинской ОПД «Адыгэ-Хасэ». – Нальчик, 1996. – 4 октября, №22(164).

Перерыва в военной фазе конфликта удалось достичь на московской встрече президента РФ Б.Ельцина и председателя Госсовета Грузии Э.Шеварднадзе, которые подписали «Итоговый документ» от 3 сентября 1992 г. В нем обозначалось то, что:

- «обеспечивается территориальная целостность Республики Грузия» (ст.1-я)

- с 5 сентября осуществляется прекращение огня (ст.1-я)

- к 10 сентября завершается обмен задержанных лиц, заложников, пленных и других по принципу «всех на всех» (ст.2-я)

- к 15 сентября производится «восстановление нормальной деятельности законных органов власти в Абхазии» (ст.10-я)

Предусматривалось также «разоружение, расформирование и удаление из Абхазии незаконных вооруженных формирований и групп». В документе было выдвинуто обращение к ООН и СБСЕ «поддержать изложенные выше принципы урегулирования и оказать содействие в их реализации, включая направление миссий по установлению фактов и наблюдателей» (ст.12-я)¹⁰Итоговый документ московской встречи //Газ. «Шапсугия». – Майкоп, 1992. – 16 сентября, №18; Шаззо А. Соглашение подписано, но…//«Свободная Абхазия». Совместный выпуск газет «Абхазия» (Сухуми), «Шапсугия» и «Гъуаз» (Майкоп). – Майкоп, 1993. – сентябрь, №5.

Так был дан повод к переводу процесса урегулирования конфликта в международный формат.

Соглашение было действовало меньше месяца: 2 октября абхазско-северокавказские отряды атаковали Гагру, которая была отбита у грузин, после чего от последних очищена вся северо-западная часть Абхазии до р.Псоу¹¹Альмов Ш. Как это было…. Боевые действия возобновились.

Тот же сценарий повторился. 27 июля 1993 г., вновь при посредничестве Москвы, в Сочи было подписано соглашение от прекращении огня. Как только грузинская сторона вывела из зоны конфликта основную часть своей тяжелой техники и живой силы, 16 сентября абхазо-северокавказские отряды внезапно атаковали грузин. На этот раз поражение последних было сокрушительным – они потеряли Сухуми (27 сентября), а затем все остальные позиции на абхазской территории, которую оставили 30 сентября¹²Хатуев Рашид. Кавказ в лицах: Владислав Ардзинба //газ. «Гипанис-Кубань». – Черкесск, 1995. - №1(5).

Так было осуществлено фактическое отделение Абхазии от Грузинского государства. Но правового признания оно не получает нигде. Доктор исторических наук проф.А.А.Язькова дает такую характеристику нынешнему статусу властей Абхазии: «сухумский режим пока в мире никем не признан, и причина этого состоит в его нелегитимности. И действительно, трудно признать легитимной власть, установленную после изгнания почти 300 тысяч постоянно проживавших жителей… Именно поэтому в международной практике признается право на самоопределения лишь на основе должным образом организованного волеизъявления всего населения данной области»¹³Язькова Алла. Конфликт в Абхазии должен быть урегулирован // «Независимая газета». – М., 1999. – 13 августа.

Поскольку этот акт государственной дезинтеграции произведен при поддержке и благодаря России, последняя в глазах грузинской общественности стала обретать негативный образ.

Москва добилась главной задачи своим «абхазским маневрированием» – Грузия объявила о вхождении в состав СНГ. В феврале 1994 г. в ходе визита президента Б.Ельцина в Тбилиси был подписан договор российско-грузинский «О дружбе, добрососедстве и взаимной помощи», которым Москва признала территориальную целостность Грузии, обязавшись оказать помощь в строительстве грузинской армии. Выступая, в ходе визита, в Академии наук Грузии Борис Ельцин признал «в трагедии Абхазии есть и доля вины России»¹⁴там же.

Однако договор ратифицировала только грузинская сторона, а наша страна не выполнила своих обязательств, продолжая негласно покровительствовать Сухуми. Касаясь этой двойственной политики, кавказоведы тогда прогнозировали, что «пока в Грузии будет сохраняться нестабильность, Кремль «абхазской картой» будет дорожить – в случае успеха в Тбилиси антироссийских сил, она станет козырной. А к тому времени, когда кризис в Грузии пройдет, как говорится «или шах умрет, или ишак сдохнет»¹⁵Хатуев Рашид. Кавказ в лицах: Владислав Ардзинба…. В принципе так и вела себя ельцинская дипломатия и, в немалой степени, и путинская.